2025年度盘点：劳动关系领域发布7大部门规章政策文件

1、人力资源和社会保障部等九部门发布《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》

2025年4月22日，人力资源和社会保障部等九部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》，要求扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，促进平台经济健康发展。修订《新就业形态人员职业伤害保障办法（试行）》（以下简称《办法》，《办法》自2025年7月1日起施行。

2、人力资源社会保障部、国家卫生健康委发布《劳动能力鉴定管理办法》

2025年5月13日，人力资源社会保障部、国家卫生健康委发布《劳动能力鉴定管理办法》（以下简称《办法》），《办法》明确工伤职工和因病或非因工致残申请领取病残津贴人员申请劳动能力鉴定适用本办法。《办法》自2025年7月1日起施行。

3、全国总工会等七部门发布《共同保障劳动者合法权益工作指引》

2025年5月20日，中华全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、人力资源和社会保障部、中华全国工商业联合会、中国星空真人联合会/中国星空真人家协会印发《共同保障劳动者合法权益工作指引》（以下简称《指引》）。《指引》自发布之日起施行。《指引》围绕保障劳动者合法权益，列出11个方面的重点任务旨在完善劳动关系协商协调机制，推动多部门协作联动保障劳动者权益，维护职工队伍与社会稳定。

4、全国总工会等四部门发布《关于加强企事业单位民主管理工作的意见》

2025年6月27日，中华全国总工会、人力资源和社会保障部、国务院国资委、全国工商联联合印发《关于加强企事业单位民主管理工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，健全党领导企事业单位民主管理的体制机制，明确企事业单位是落实民主管理的主体；完善职工代表大会制度，规范其职权、程序和组织形式；深化厂务公开制度，保障职工知情权；完善公司制星空真人职工董事职工监事制度，强化职工参与决策和监督；建立协商协调机制，支持集体协商和多元沟通形式。

5、最高人民法院颁布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》

2025年8月1日，最高人民法院颁布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》（以下简称《司法解释二》）。《司法解释二》共21条，针对竞业限制、混同用工、社会保险纠纷等社会关切问题统一法律适用标准，依法保障劳动者和用人单位合法权益。《司法解释二》）自2025年9月1日起施行。

6、 人力资源和社会保障部发布《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（三）》

2025年11月13日，人力资源和社会保障部印发《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（三）》（以下简称《意见》），《意见》自印发之日起执行。进一步明确《工伤保险条例》有关规定的理解适用，有利于提升依法行政水平，保障职工和用人单位的合法权益，维护工伤保险制度的公平统一。

7、最高人民法院修改《民事案件案由规定》，劳动争议类案由发生新变化

2025年12月17日，，最高人民法院正式发布《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》（法〔2025〕226号）、《关于印发修改后的〈民事案件案由规定〉的通知》（法〔2025〕227号），对《民事案件案由规定》作第三次修正。上述两个文件自2026年1月1日起施行。其中劳动争议案由发生了重要变化。一是将第一级案由中的“劳动争议、人事争议”变更为“劳动争议、人事争议、新就业形态用工纠纷”。增设了第二级案由“新就业形态用工纠纷”，并进一步增加“新就业形态用工合同纠纷”“新就业形态社会保险纠纷”“新就业形态职业伤害保障纠纷”三个第三级案由。在新增加的第三级案由“新就业形态用工合同纠纷”项下增加“新就业形态确认劳动关系纠纷”“新就业形态追索劳动报酬纠纷”；在新增加的第三级案由“新就业形态社会保险纠纷”项下增加“新就业形态工伤保险待遇纠纷”。